近年來，隨著國民健康意識不斷提升，人們對乳制品益處的認知大大增強，中國乳制品市場已進入了健康發展的新階段，我國奶業正加速轉型升級邁進全面振興新時代。

奶業是健康中國、強壯民族不可或缺的產業，是食品安全的代表性產業，是農業現代化的標志性產業和一二三產業協調發展的戰略性產業。近年來，我國奶業規?；?、標準化、機械化、組織化水平大幅提升，龍頭企業發展壯大，品牌建設持續推進，質量監管不斷加強，產業素質日益提高。

中國奶業的發展，經歷了風雨飄搖的興衰變遷，又昂首走向了新的征程。在這段路上，從國家到乳企都經過了深度調整升級，加速產業振興步伐，其中品牌的力量發揮著重要的作用，助推中國奶業走上振興發展之路。

國家全方位布局奶業發展

“十三五”全國奶業發展規劃明確提出，奶業是現代農業和食品工業的重要組成部分，是國家戰略性產業之一。奶業惠及億萬人民身體健康，是關系國計民生的大產業，黨中央、國務院高度重視奶業發展，國家領導多次就奶業發展作出重要批示，對振興民族奶業、重塑消費信心提出明確要求。那么，從國家層面來講，是如何全方位布局中國奶業發展的呢?

2018年中央1號文件明確提出，實施質量興農戰略，突出強調做大做強民族奶業;

2018年6月，國務院辦公廳又印發了《關于加快推進奶業振興和保障乳品質量安全的意見》指出，必須加快推進奶業振興，提升乳品質量安全水平;到2020年，奶業供給側結構性改革取得實質性成效，奶業現代化建設取得明顯進展，100頭以上規模養殖比重超過65%，奶源自給率保持在70%以上，嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度顯著提升，乳制品供給和消費需求更加契合;到2025年，奶業實現全面振興，基本實現現代化，整體進入世界先進行列。

2019年3月，為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》和農業農村部等9部委《關于進一步促進奶業振興的若干意見》，提升奶業品牌化水平，引領奶業高質量發展，增強奶業競爭力，促進我國奶業全面振興，農業農村部印發《奶業品牌提升實施方案》，將中國奶業的品牌化之路推向高潮。

此《方案》提出，力爭到2025年，我國奶業品牌化水平顯著提高，品牌市場占有率、消費者信任度明顯提升，品牌帶動產業發展和效益提升作用明顯增強。奶業品牌建設與奶業振興發展緊密結合，形成創品牌、推品牌、護品牌的品牌發展機制，培育出一批具有影響力的產品品牌、企業品牌和區域公用品牌，使國產奶業品牌深入人心。將加大在投融資、生產要素供給、政策扶持等方面的優惠力度，鼓勵社會資本參與，支持奶業品牌建設。完善標準體系，鼓勵具備條件的企業制定執行更高的產品標準，增強品牌市場競爭力。加強部門協作，形成監管合力，嚴厲打擊山寨仿冒產品，加大奶業品牌保護力度。

其中，《方案》明確了四項重點任務：強化質量安全鑄就品牌;推動創新發展培育品牌，全面推進產品創新、技術創新、經營理念和模式創新，形成奶業核心競爭力;加強誠信建設維護品牌;擴大宣傳引導唱響品牌，組織舉辦中國奶業20強(D20)峰會，打造D20聯盟品牌，通過行業協會等第三方組織，建立奶業品牌推介平臺，樹立中國奶業品牌良好形象。

奶業轉型升級振興強大的背后是國家重拳整頓的決心，從綜合質量的提升到國際品牌的形成，中國奶業逐步走向世界，鑄造“奶業大國”。

從“質量復興”到“品牌復興”

乳品質量安全是奶業的“生命線”。目前，奶業已成為我國現代農業和食品工業中最具活力、增長最快的產業之一。國產奶業實現了質量復興，同時，我國奶類產量總體規模已位居世界第三位，成為名副其實的“奶業大國”。一直以來，伊利、蒙牛兩個龍頭企業起到了重要的標桿作用，光明乳業、貝因美、新希望等眾多乳品企業成為了國內知名品牌。

2008年的三聚氰胺事件，讓標準缺失、監管力度不夠、原料乳質量低、奶牛飼養水平差、建廠無規、市場無序、亂搶奶源、摻雜使假等一系列問題浮出水面。面對質量的拷問，中國乳業付出了慘痛的代價，陷入了前所未有的信任危機。中國人對于乳制品的好印象，并沒有被完全投射于乳制品企業身上，奶業企業經過質量的提升與品牌建設，刷新了大眾對行業的認識。

據中國乳制品工業協會副理事長劉美菊介紹，自2008年以來，國務院及相關部門陸續頒布了一系列涉及乳制品的法律法規及標準，形成了完善的法規標準體系。包括《乳品質量安全監督管理條例》十幾項政策法規在內，涵蓋了奶牛養殖、原料乳收購、乳制品加工、質量控制、市場監督、產品銷售及廣告宣傳等各個方面。國家還陸續頒布乳品安全國家標準74項，涉及產品標準21項、生產規范標準3項、檢驗方法標準50項。其中，嬰幼兒配方乳粉標準是世界要求最嚴、技術含量最高的標準之一。

國家監督抽檢數據顯示，嬰幼兒配方乳粉合格率2014年為98.3%，2015年為99.3%，2016年為99.4%，2017年1～11月份為99.72%;乳制品合格率2014年為99.3%，2015年為100%，2016年為99.8%。據中國乳制品工業協會理事長宋昆岡透露，2017年前三季度乳制品抽檢的合格率達到99.6%，為32大類食品抽檢中的最高水平。

2017年，生鮮乳抽檢合格率達到99.8%，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率，已經連續9年保持在百分之百。生鮮乳乳蛋白抽檢平均值達到3.23%，脂肪抽檢平均值達到3.81%，主要質量指標均高于生乳的國家標準，達到奶業發達國家的水平。

2019年國家監督檢查數據顯示，乳制品抽檢合格率連續3年在99%以上，2018年乳制品監督抽檢合格率為99.7%，較2017年提高0.5個百分點，是抽檢合格率最高的一類食品。而在乳制品中，嬰幼兒配方乳粉抽檢3058批次，2批次不合格，合格率99.9%，三聚氰胺為連續十年零檢出。

歷史的慘痛教訓已經成為過去，中國乳業發生了脫胎換骨的變化，已經成為具有世界先進水平的現代食品制造業，國內龍頭企業紛紛加速國際化市場征程，翻開了嶄新的歷史篇章。

中國奶業國際化競爭加劇

民族奶業振興的主角是企業。近年來，隨著消費者信心的恢復，乳制品市場將呈現穩定發展勢態，但受進口乳制品的沖擊，中國奶業企業需繼續抓穩產品質量提升，優化產品結構，打造中國乳品品牌，進軍國際化市場競爭。

有數據顯示，近十年來，我國的奶源自給率已經從90%以上下降至70%左右，與此同時，乳制品進口量卻持續增長，進口乳制品近五年已經占據了新增消費市場的80%。

.　　為了應對挑戰，中國奶業企業兼并重組力度加大，產業集中度逐年提高，同時狠抓產品質量，優化產品結構，樹立品牌意識，以消費者需求為根本出發點加強消費黏性。2017年，全國乳制品累計實現銷售額3759億元，2018年，乳制品行業銷售總額約3700億元。

除了蒙牛和伊利兩個國內外龍頭企業布局國際化市場以外，一些乳品企業加快“走出去”。

君樂寶嬰幼兒奶粉通過全球食品安全標準頂級認證;現代牧業的液態奶，連續四年獲得世界食品品質評鑒大會金獎。

飛鶴乳業的嬰幼兒配方乳粉連續三年蟬聯世界食品品質評鑒大會金獎。

眾多乳品企業以投資新建、收購和控股形式在新西蘭、澳大利亞、法國、以色列等國建立了奶源基地或加工廠，乳品企業全球資源整合能力明顯提升。

我國是乳業生產和消費大國，把中國奶業做強做優，生產出讓人民群眾滿意、放心的高品質乳業產品是中國奶業人的決心;打造出具有國際競爭力的乳業產業，培育出具有世界知名度的乳業品牌是中國奶業人的使命。

經過十年蟄伏和努力，中國奶業及國產奶業品牌肩負著重要的使命，但要最終贏得國內消費者的全面認可和高度信心，仍然任重道遠。

2015年7月，在農業部發起下，我國奶業前20強企業成立了D20企業聯盟，作為民族奶業的中堅力量，D20企業在乳品質量、品牌建設和企業管理等方面為行業發展樹立了標桿，成為了中國奶業發展的重要風向標和助推器。中國奶業品牌的影響正逐漸深入人心，中國奶業20強是中國奶業企業的標兵和模范，已成為奶業領域的一個品牌標桿。

如今的中國奶業已經和10年前不可同日而語，中國奶業全面振興新征程的加速度將帶來更廣闊的的發展空間。